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노인일자리 가운데 어르신들이 직접 카페를 운영하거나 반찬과 식품을 만들어 판매하고, 공동작업장에서 제품을 포장하는 일자리도 있다는 것을 알게 되었습니다. 처음에는 이런 일자리도 정부에서 운영하는 노인일자리라는 사실이 조금 의외였습니다.
그러면서 한 가지 궁금한 점이 생겼습니다. 공원이나 복지시설에서 일정한 활동을 하는 노인일자리와 달리 카페나 매장을 운영하려면 장소도 필요하고 커피머신이나 집기 같은 장비도 있어야 합니다. 식품을 만들어 판매하려면 조리시설과 재료도 필요합니다. 그렇다면 처음 사업을 시작할 때 필요한 돈은 누가 부담하는 것일까? 참여하는 어르신들이 자기 돈을 투자해 사업을 시작하는 것인지도 궁금했습니다.
알아보니 공동체사업단은 참여자가 개인적으로 창업자금을 투자해 가게를 차리는 일반적인 개인창업과는 성격이 달랐습니다. 노인일자리 수행기관이 사업단을 구성하고 정부와 지방자치단체의 사업 지원 등을 바탕으로 운영하며, 사업이 시작된 뒤에는 상품이나 서비스를 판매해 발생한 매출도 사업 운영에 활용됩니다. 이번 글에서는 이런 공동체사업단이 어떤 구조로 운영되는지부터 참여 대상과 실제 하는 일까지 자세히 살펴보겠습니다.
공동체사업단은 누가 만들고 처음 필요한 비용은 누가 부담할까
공동체사업단은 노인에게 적합한 업종의 사업단을 만들어 상품이나 서비스를 생산·판매하고 그 과정에서 노인일자리를 만드는 사업입니다. 과거에는 시장형 사업단이라는 명칭으로 많이 알려졌지만 현재는 공동체사업단이라는 이름을 사용합니다.
여기서 가장 먼저 알아둘 점은 참여자가 개인적으로 돈을 투자해 사업체를 만드는 방식이 아니라는 것입니다. 일반적으로 시니어클럽이나 노인복지관 등 노인일자리 수행기관이 사업단을 구성하고 참여자를 모집합니다. 정부와 지방자치단체의 노인일자리사업 지원을 바탕으로 사업을 추진하며 실제 사업에 필요한 재원은 수행기관과 사업단의 운영방식에 따라 다르게 구성될 수 있습니다.
예를 들어 시니어카페를 시작한다고 생각하면 이해하기 쉽습니다. 카페를 운영하려면 사업장과 커피머신, 냉장고, 테이블, 각종 집기 등이 필요합니다. 이런 초기 사업환경을 참여 어르신들이 각자 돈을 모아 마련하는 것이 아니라 수행기관이 사업을 기획하고 필요한 지원과 재원을 마련해 사업장을 운영하는 구조입니다.
다만 카페의 임차료와 시설비, 장비 구입비를 정부가 모두 부담한다고 단순하게 이해해서는 안 됩니다. 정부와 지방자치단체의 사업비 지원뿐 아니라 수행기관의 자체 재원이나 외부 지원 등이 활용될 수 있고, 사업이 운영되기 시작하면 판매를 통해 발생한 매출도 중요한 운영재원이 될 수 있습니다. 따라서 구체적인 초기 자금과 운영비 조달 방법은 사업단마다 차이가 있을 수 있습니다.
사업이 시작된 이후에는 참여자가 상품을 만들거나 서비스를 제공하면서 매출이 발생합니다. 시니어카페에서는 음료 판매로, 식품사업단에서는 반찬이나 빵 등의 판매로 수익이 생길 수 있습니다. 이러한 매출은 재료비와 사업 운영비, 참여자 보수 등 사업단을 계속 운영하는 데 활용될 수 있습니다.
결국 공동체사업단은 정부가 어르신에게 창업자금을 직접 지급해 각자 사업을 하도록 하는 제도도 아니고, 참여자가 자신의 돈을 투자해 수익과 손실을 책임지는 일반적인 창업도 아닙니다. 수행기관이 사업단을 만들고 어르신은 참여자로 들어가 함께 상품이나 서비스를 생산·판매하는 구조로 이해하면 훨씬 쉽습니다.
만 60세부터 참여 가능한 공동체사업단, 실제 어떤 일을 할까
공동체사업단은 일반적으로 만 60세 이상이 참여할 수 있습니다. 만 65세 이상 기초연금 수급자가 중심이 되는 노인공익활동사업과 비교하면 참여 연령에서 차이가 있습니다. 따라서 아직 기초연금 수급 연령이 되지 않은 60대 초반이라도 해당 사업단의 모집조건을 충족하면 참여할 수 있는 일자리를 찾아볼 수 있습니다.
실제 사업은 지역에 따라 매우 다양합니다. 비교적 많이 알려진 것이 시니어카페입니다. 참여자는 음료 제조와 주문 접수, 고객 응대, 매장 정리 등의 업무를 나누어 담당합니다. 식품사업단에서는 반찬이나 도시락, 떡, 빵, 간식 등을 만들어 판매하거나 지역 농산물을 가공해 판매하기도 합니다.
공동작업장에서는 업체로부터 작업을 받아 제품을 조립하거나 분류·포장하는 업무를 할 수 있습니다. 이 밖에도 매장 운영이나 배송 등 지역의 특성과 수요에 맞는 여러 형태의 사업단이 운영될 수 있습니다.
중요한 것은 전국 어디에서나 같은 사업을 선택할 수 있는 것은 아니라는 점입니다. 어느 지역에는 시니어카페가 여러 곳 있을 수 있지만 다른 지역에는 식품제조나 공동작업장 중심으로 운영될 수 있습니다. 실제 모집 분야는 해당 지역의 수행기관이 어떤 사업단을 운영하고 있는지에 따라 달라집니다.
또한 공동체사업단은 상품이나 서비스를 실제로 판매하는 사업이기 때문에 자신의 적성과 건강 상태를 고려할 필요가 있습니다. 사람을 상대하는 것이 편하다면 카페나 매장이 잘 맞을 수 있고, 일정한 작업을 차분하게 하는 것을 선호한다면 제조나 포장 업무가 더 적합할 수 있습니다.
따라서 공동체사업단을 알아볼 때에는 단순히 월급이 얼마인지부터 묻기보다 어떤 사업을 운영하는지, 내가 맡게 될 일은 무엇인지, 근무 장소와 시간은 어떻게 되는지를 함께 확인하는 것이 좋습니다. 사업단의 운영구조를 이해하고 나면 일반적인 노인공익활동이나 노인역량활용사업과 무엇이 다른 지도 훨씬 분명하게 구분할 수 있습니다.
공동체사업단 급여와 근무시간, 수익이 나면 어떻게 달라질까
공동체사업단의 운영방식을 이해하고 나니 다음으로 궁금해지는 것은 급여였습니다. 카페에서 음료를 팔거나 식품을 만들어 판매해 실제 매출이 발생한다면 참여자는 정해진 월급을 받는 것인지, 아니면 사업단의 수익에 따라 받는 금액도 달라지는지 궁금할 수 있습니다.
공동체사업단은 노인공익활동사업처럼 모든 참여자가 동일한 활동시간에 정해진 활동비를 받는 구조와는 다릅니다. 사업단의 업종과 운영방식, 참여자의 근무시간 등에 따라 보수와 근무조건이 달라질 수 있습니다. 따라서 공동체사업단에 참여하면 한 달에 얼마를 받는다고 하나의 금액으로 설명하기는 어렵습니다.
여기서 매출과 참여자의 급여를 같은 것으로 생각해서는 안 됩니다. 카페에서 한 달 동안 많은 매출이 발생하더라도 그 금액이 그대로 참여자에게 나누어지는 것은 아닙니다. 상품을 판매하려면 원재료비가 들어가고 임차료나 공공요금, 시설 유지비 등 사업을 계속 운영하기 위한 비용도 필요하기 때문입니다. 매출에서 필요한 비용을 지출하면서 사업단을 운영하고 참여자의 인건비도 지급하는 구조로 이해하는 것이 좋습니다.
반대로 매출이 늘고 사업이 안정적으로 운영되면 사업단이 스스로 수익을 만들어 지속적으로 운영할 수 있는 기반도 커집니다. 다만 매출이 많아졌다고 참여자의 급여가 자동으로 같은 비율만큼 올라가는 것은 아닙니다. 실제 임금과 지급방식은 해당 사업단의 근로조건과 운영규정에 따라 달라질 수 있으므로 모집 단계에서 확인해야 합니다.
그렇다면 사업단의 매출이 적거나 적자가 발생하면 참여자는 급여를 받지 못하는 것일까요? 근로계약을 체결한 근로자라면 사업단의 수익이 부족하다는 이유만으로 이미 일한 임금이 없어지는 것은 아닙니다. 근로한 시간에 대한 임금은 계약한 근로조건에 따라 지급되어야 합니다.
다만 적자가 장기간 이어지면 사업단 운영에는 영향을 줄 수 있습니다. 수행기관이 사업 규모나 참여인원을 조정하거나 근무시간을 변경할 수 있고, 운영을 지속하기 어렵다면 사업 자체가 종료될 수도 있습니다. 따라서 공동체사업단은 매출에 따라 매달 급여가 생겼다 없어지는 일자리라기보다, 사업단의 경영상황이 장기적인 일자리 유지에 영향을 줄 수 있는 구조로 이해하는 것이 좋습니다.
근무시간 역시 사업단마다 차이가 있습니다. 시니어카페는 영업시간에 맞춰 오전과 오후 근무자를 나눌 수 있고, 식품제조 사업단은 주문량이나 생산일정에 따라 근무시간을 정할 수 있습니다. 공동작업장도 작업량과 운영방식에 따라 근무일수와 시간이 달라질 수 있습니다. 같은 공동체사업단이라는 이유만으로 하루 근무시간이 모두 같다고 생각해서는 안 됩니다.
근로계약을 체결해 근로자로 일하는 경우에는 계약서를 꼼꼼하게 확인하는 것이 중요합니다. 하루와 주당 근무시간, 임금 지급방식, 휴일 등 기본적인 근로조건을 확인하고 최저임금 적용이나 사회보험 가입 여부 등도 자신의 근로형태에 맞게 살펴봐야 합니다. 모집공고에 적힌 월 예상급여만 보고 선택하기보다 실제 몇 시간을 일해서 받는 금액인지 확인해야 다른 일자리와 제대로 비교할 수 있습니다.
신청은 시니어클럽이나 노인복지관 등 지역의 노인일자리 수행기관을 통해 알아볼 수 있습니다. 같은 지역에서도 수행기관마다 운영하는 사업단이 다를 수 있으므로 한 곳만 알아보기보다 현재 어떤 공동체사업단에서 참여자를 모집하고 있는지 확인하는 것이 좋습니다.
참여자는 사업단별 선발기준에 따라 결정됩니다. 카페처럼 손님을 직접 응대하는 곳에서는 의사소통이나 업무 적응 능력이 중요할 수 있고, 식품을 다루는 곳에서는 위생수칙을 지키면서 정해진 작업을 수행할 수 있어야 합니다. 제조나 포장 업무도 일정 시간 작업을 계속할 수 있는 건강 상태가 중요합니다.
또 하나 살펴볼 것은 출퇴근 거리와 업무 강도입니다. 집에서 가까운 곳에서 하루 몇 시간 일하는 것과 대중교통을 여러 번 갈아타며 출퇴근하는 것은 실제 부담이 상당히 다릅니다. 카페처럼 계속 서서 일하는 시간이 많은지, 제조사업처럼 반복적인 작업이 많은지도 신청 전에 확인하는 것이 좋습니다.
공동체사업단은 일반적인 개인창업과 달리 참여자가 큰 초기자금을 투자하고 사업의 위험을 혼자 부담하는 방식이 아닙니다. 그렇다고 단순히 정해진 활동비를 받는 공익활동과도 다릅니다. 수행기관이 마련한 사업단에서 참여자들이 함께 상품이나 서비스를 생산하고 판매하면서 일자리를 만들어 간다는 데 특징이 있습니다.
따라서 공동체사업단을 선택할 때에는 '월급이 얼마인가'만 볼 것이 아니라 무슨 일을 하는지, 하루 몇 시간 일하는지, 어떤 방식으로 임금이 지급되는지, 사업장이 집에서 얼마나 가까운지까지 함께 확인하는 것이 중요합니다. 자신의 건강과 경험에 맞는 사업단을 선택한다면 소득을 얻는 것과 함께 은퇴 후에도 일정한 역할을 가지고 사회활동을 이어가는 기회가 될 수 있습니다.